美國(guó)外交失敗之“制裁”篇：來(lái)自國(guó)際社會(huì)的質(zhì)疑和譴責(zé)

環(huán)球深觀察丨美國(guó)外交失敗之“制裁”篇：來(lái)自國(guó)際社會(huì)的質(zhì)疑和譴責(zé)

剛剛以不光彩的方式敗走阿富汗的美國(guó)，又在琢磨通過(guò)別的方式找回些面子了，比如對(duì)阿富汗塔利班實(shí)施新的制裁。

對(duì)此，中國(guó)外交部發(fā)言人汪文斌表示，阿富汗是獨(dú)立的主權(quán)國(guó)家，美國(guó)及其盟友應(yīng)當(dāng)汲取歷史教訓(xùn)，在涉阿問(wèn)題上深刻反思，慎重行事，“動(dòng)輒制裁施壓的做法，解決不了問(wèn)題，只會(huì)適得其反”。

△汪文斌

但是，讓美國(guó)“吸取教訓(xùn)”“深刻反思”“慎重行事”，談何容易!

和動(dòng)武一樣，制裁，特別是單邊制裁從來(lái)都是美國(guó)外交的慣用手段，在上屆政府任內(nèi)更是被用得登峰造極。據(jù)美媒報(bào)道，特朗普政府2017年以來(lái)對(duì)他國(guó)實(shí)施的制裁措施超過(guò)3900項(xiàng)，相當(dāng)于每天發(fā)布3次制裁令。而拜登政府“看來(lái)會(huì)照做”。

在新冠肺炎疫情全球大流行期間，美國(guó)更是罔顧基本道義，繼續(xù)對(duì)一些疫情嚴(yán)峻急需救助、但卻被美國(guó)視為“威脅”或“敵人”的弱小國(guó)家瘋狂揮舞制裁大棒，使這些國(guó)家的疫情和經(jīng)濟(jì)雪上加霜。

“美國(guó)的單邊制裁堪稱種族滅絕”

伊朗就是美國(guó)主要的眼中釘之一。

三年多前，特朗普政府退出伊核協(xié)議后對(duì)伊朗實(shí)施了1600余項(xiàng)單邊制裁，涵蓋伊朗經(jīng)濟(jì)各個(gè)領(lǐng)域。拜登政府上臺(tái)后，一邊高喊“重返協(xié)議”，一邊卻對(duì)伊朗要求解除制裁的呼聲采取消極態(tài)度，導(dǎo)致各方遲遲無(wú)法就伊美恢復(fù)履約達(dá)成協(xié)議。

由于美國(guó)制裁，伊朗石油無(wú)法出售，財(cái)政赤字、通脹壓力、失業(yè)率等指標(biāo)不斷攀升，經(jīng)濟(jì)陷入嚴(yán)重困難。

△卡塔爾半島電視臺(tái)：伊朗外長(zhǎng)扎里夫稱，美國(guó)單邊制裁給伊朗經(jīng)濟(jì)造成了至少1萬(wàn)億美元的損失。

在制裁和疫情的雙重打擊下，伊朗民眾不僅生活生計(jì)每況愈下，生命健康也因藥品和醫(yī)療物資進(jìn)口受限而遭到嚴(yán)重威脅。

△卡塔爾半島電視臺(tái)：很多患有罕見(jiàn)疾病的伊朗人在美國(guó)制裁下死亡。

在今年6月底舉行的聯(lián)合國(guó)安理會(huì)伊朗核問(wèn)題公開(kāi)會(huì)上，聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯敦促美國(guó)政府依照2015年伊核協(xié)議規(guī)定盡快解除對(duì)伊朗的一切制裁。

△路透社報(bào)道截圖

受美國(guó)單邊制裁之苦最深重的，當(dāng)屬已經(jīng)被美國(guó)封鎖長(zhǎng)達(dá)60年的古巴。

據(jù)古巴政府統(tǒng)計(jì)，自1962年以來(lái)，美國(guó)的封鎖已導(dǎo)致古巴損失近1500億美元。特別是在特朗普?qǐng)?zhí)政的四年間，美政府對(duì)古巴采取的單邊制裁措施超過(guò)240項(xiàng)，其中50多項(xiàng)啟動(dòng)于疫情肆虐之際，給古巴民眾的生活造成嚴(yán)重沖擊。

△西班牙《國(guó)家報(bào)》報(bào)道截圖

由特朗普政府實(shí)施并由拜登政府維持的制裁，還使得古巴民眾在疫情期間無(wú)法獲得急需的醫(yī)療物資。

△美國(guó)全國(guó)廣播公司(NBC)：古巴指責(zé)美國(guó)對(duì)古禁運(yùn)是“種族滅絕”。

自1992年至今，聯(lián)合國(guó)大會(huì)已經(jīng)連續(xù)29年以壓倒性多數(shù)通過(guò)古巴提交的要求美國(guó)結(jié)束對(duì)古封鎖的決議草案，但美國(guó)政府一直置若罔聞。

上月，全球超過(guò)400名各界人士聯(lián)名發(fā)表公開(kāi)信呼吁拜登取消特朗普時(shí)期設(shè)立的對(duì)古巴封鎖措施。有美媒評(píng)論稱，拜登對(duì)其前任對(duì)古巴政策的錯(cuò)誤繼承就連美國(guó)的盟友們也不愿支持了。

△《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道截圖

英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》最新評(píng)論文章指出，美國(guó)對(duì)古巴的封鎖是現(xiàn)代歷史上對(duì)一個(gè)國(guó)家實(shí)行的最長(zhǎng)、最廣泛的單邊制裁，影響著古巴生活的方方面面?！叭绻绹?guó)真的關(guān)心古巴的自由，就應(yīng)結(jié)束其懲罰性的制裁”。

△《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道截圖

這個(gè)外交工具越來(lái)越不好使了

放眼當(dāng)今世界，幾乎所有不愿屈服的國(guó)家都會(huì)被美國(guó)以“支持恐怖主義”或“侵犯人權(quán)”等理由施以單邊制裁。

比如敘利亞。在敘利亞經(jīng)歷了近十年沖突和危機(jī)的情況下，特朗普政府去年6月仍強(qiáng)推《凱撒敘利亞平民保護(hù)法案》(簡(jiǎn)稱《凱撒法案》)生效，其中包含了美國(guó)有史以來(lái)對(duì)敘利亞實(shí)施的最廣泛制裁措施。

聯(lián)合國(guó)人權(quán)專家去年12月底就曾警告，制裁侵犯了敘利亞民眾的人權(quán)，呼吁美國(guó)解除可能阻礙敘利亞重建的單邊制裁。

△聯(lián)合國(guó)新聞網(wǎng)報(bào)道截圖

再比如委內(nèi)瑞拉。美國(guó)政府迄今已對(duì)委施加多輪制裁。特別是2019年初反對(duì)派人物瓜伊多自封為委臨時(shí)總統(tǒng)后，美國(guó)更是對(duì)委內(nèi)瑞拉國(guó)家石油公司(PDVSA)實(shí)施了全面制裁，圖謀徹底切斷委經(jīng)濟(jì)命脈，迫使政權(quán)更迭。

對(duì)此，聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)單邊強(qiáng)制措施問(wèn)題特別報(bào)告員埃琳娜·竇涵曾向聯(lián)合國(guó)提交調(diào)研報(bào)告指出，美國(guó)等國(guó)家施加的單邊制裁加劇了委內(nèi)瑞拉人道主義危機(jī)，應(yīng)予放松或取消。

△聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)單邊強(qiáng)制措施問(wèn)題特別報(bào)告員埃琳娜·竇涵

美國(guó)的單邊制裁做法持續(xù)引起聯(lián)合國(guó)人權(quán)機(jī)構(gòu)的關(guān)注和警惕。

早在今年3月，多位聯(lián)合國(guó)人權(quán)專家就曾警告，美國(guó)對(duì)多個(gè)國(guó)家實(shí)施的單邊制裁嚴(yán)重侵犯了這些國(guó)家的人權(quán)。本月11日，由聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)任命的幾位獨(dú)立專家再次警告，單邊制裁導(dǎo)致委內(nèi)瑞拉、古巴、敘利亞和伊朗等目標(biāo)國(guó)家的人們被剝奪了發(fā)展權(quán)，影響到這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)改善和民眾的個(gè)人發(fā)展。

△聯(lián)合國(guó)新聞網(wǎng)：多位聯(lián)合國(guó)人權(quán)專家強(qiáng)調(diào)，聯(lián)合國(guó)大會(huì)已經(jīng)宣布發(fā)展權(quán)是一項(xiàng)不可剝奪的人權(quán)，必須結(jié)束對(duì)無(wú)辜平民的集體懲罰。

一直將制裁作為外交工具的美國(guó)正經(jīng)歷一次又一次外交失敗，就連“贊賞”拜登政府從前任“單邊制裁”轉(zhuǎn)向“組團(tuán)制裁”的《華爾街日?qǐng)?bào)》也承認(rèn)，“制裁雖然推動(dòng)了伊朗和委內(nèi)瑞拉的經(jīng)濟(jì)收縮，切斷了朝鮮與全球金融和貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)系，但美國(guó)的施壓并沒(méi)有促成新的重大外交協(xié)議，也沒(méi)有實(shí)質(zhì)性地改變對(duì)手的行為，這導(dǎo)致人們?cè)絹?lái)越質(zhì)疑制裁作為獨(dú)立工具的價(jià)值”。

△《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道截圖

策劃丨王堅(jiān)

撰稿丨王雨芊

編輯丨王洹星

審核丨王堅(jiān)

監(jiān)制丨關(guān)娟娟

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