伊核問題,各方博弈加劇
■楊忠潔
遭襲后的“默瑟街”號油輪
8月5日,伊朗當選總統(tǒng)易卜拉欣·萊希在議會宣誓就職。美方隨即催促伊朗重返伊核談判,并警告伊朗“外交之窗不會永遠敞開”。以色列借油輪遭襲事件持續(xù)向伊朗示強施壓。未來,受多重因素影響,伊核問題前景不容樂觀,中東局勢或將愈發(fā)復雜。
美伊互相試探
今年4月6日起,伊核協(xié)議相關方開始在維也納舉行會談,討論美伊恢復履約問題,迄今已舉行6輪會談,第六輪會談于6月底結束,目前美伊雙方圍繞重返伊核協(xié)議存在嚴重分歧。8月5日,伊朗新一屆總統(tǒng)萊希宣誓就職。萊希在就職典禮上表示,伊朗沒有發(fā)展核武器的計劃,伊朗愿尋求一切外交途徑解除美國對伊制裁。
萊希指出,伊朗無意發(fā)展核武器,對伊朗的施壓和制裁不會阻止伊朗追求包括發(fā)展權在內的合法權利,“根據最高領袖的教令,發(fā)展核武器是被禁止的,核武器不存在于伊朗的國防戰(zhàn)略中,針對伊朗的制裁必須取消,我們將支持一切能夠實現(xiàn)該目標的外交計劃”。
對于萊希的上述表態(tài),美白宮發(fā)言人普薩基稱,美國現(xiàn)已準備好重返伊核協(xié)議第七輪談判,但不會無休止地等待維也納對話的恢復。普薩基指出:“我們對恢復第七輪談判持開放態(tài)度,但時間不是無限的。”
美國務院發(fā)言人普賴斯8月5日在例行記者會上表示,美方給伊朗新任總統(tǒng)萊希的信息是,美國將維護和促進自身及盟友的安全利益,“永久且可驗證地”確保伊朗無法獲得核武器。普賴斯稱,美方已明確表示準備繼續(xù)就伊核協(xié)議履約問題進行談判,希望伊朗抓住機遇。
以色列借機示強
對于美伊兩國近期的互相試探,伊朗的宿敵以色列則加緊強化對伊戰(zhàn)略威懾。
7月29日,以色列公司管理的“默瑟街”號油輪在阿曼附近海域遭無人機襲擊,造成兩名船員死亡。以色列總理貝內特8月1日表示,有證據表明伊朗曾參與襲擊油輪,以色列希望國際社會對伊朗施加壓力。伊朗外交部發(fā)言人哈提卜扎德當天否認襲擊,稱以色列必須停止有關伊朗襲擊油輪的虛假指控,這些指控毫無根據,應受到譴責。
8月4日,以色列外交部長拉皮德稱襲擊是“國際犯罪”,如果國際社會不對此類事件作出回應,以色列可能自己出手處理。對此,伊朗駐聯(lián)合國代表團臨時代辦8月4日在一封提交安理會的信件中,指責以色列是“70多年來中東不穩(wěn)定和不安全的主要來源”。
據《耶路撒冷郵報》報道,以色列國防部長甘茨8月4日在聯(lián)合國安理會成員國代表參加的一次會議上表示:“伊朗已違反伊核協(xié)議規(guī)定的所有準則,距離獲得核武器所需武器級材料,只剩大約10周時間?!边@是甘茨首次公開談論以色列所認為的伊朗制造核武器所需要時間,甘茨當天還呼吁聯(lián)合國安理會對伊朗實施經濟制裁。
以色列媒體報道稱,以色列外交部長拉皮德、國防部長甘茨和其他高級官員日前曾向華盛頓發(fā)出“不同尋常的警告”,稱伊朗即將獲得核武器。美“真實防務”網站近日刊文稱,以色列正在考慮對“先進武器系統(tǒng)”的需求,一旦情報顯示德黑蘭越過制造核武器所需的鈾濃縮門檻,以色列將對伊朗實施先發(fā)制人的打擊。
另據《以色列時報》報道,在伊朗總統(tǒng)萊希宣誓就職當天,以色列國防部長甘茨表示,目前,以色列仍將繼續(xù)呼吁國際社會對伊施壓。同時,以色列已準備好對伊發(fā)起攻擊。
對于以色列的戰(zhàn)爭威脅,伊朗毫不示弱。伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊司令侯賽因·薩拉米日前視察了部署在霍爾木茲海峽的軍事設施以及伊朗南部沿海軍事基地。薩拉米證實,伊朗的導彈系統(tǒng)、無人機、海軍和陸地部隊已經“準備就緒”,可隨時采取行動,打擊任何針對伊朗安全的目標。
伊核問題更加復雜
盡管美伊兩國先后迎來新任領導人,但伊核談判前景并不明朗,中東地區(qū)安全形勢也不容樂觀。
一方面,美伊合作難推進。美媒近日披露,美國家情報總監(jiān)海恩斯表示,伊朗是美國目前面臨的四大威脅之一,“預計德黑蘭將采取更具風險性的舉措,這可能導致緊張局勢升級,并威脅美國及盟友的利益”。美《紐約時報》刊文稱,美國此前已以侵犯人權為由對萊希實施制裁,他由此成為“首位在制裁陰影下登上聯(lián)合國大會等國際舞臺的伊朗總統(tǒng)”。隨著萊希主政,伊朗或將以更強硬姿態(tài)面對美國等西方國家。
總的來看,拋開外部因素不談,美伊談判和外交接觸當前最大的難題在于,無論是合作的方式還是內容,美伊都很難達成共識。未來,“誰先讓步”將成為美伊間難解的命題。
另一方面,以伊矛盾難調和。伊朗和以色列是中東地區(qū)最為敵對的國家,雙方仇恨根深蒂固。美《外交事務》雜志近期刊文稱,拜登政府如不采取嚴肅且頻繁的外交手段來遏制以色列和伊朗勢力,美國可能陷入不必要的沖突中,以色列和伊朗之間的“影子戰(zhàn)爭”隨時可能演變成公開沖突。
外媒評論認為,一旦美伊就核問題達成妥協(xié),以色列很可能向美國開出一長串“補償清單”,其中包括美方之前從未允許提供給以方的尖端軍事技術。同時,以國內強烈的對伊敵對情緒短期內難以緩和,在“非以即伊”的兩難抉擇面前,拜登政府未來在伊核問題上很難取得重大突破。
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