2021年的高考季已經(jīng)進(jìn)入尾聲,不過(guò),與高考相關(guān)的討論依然在繼續(xù)。
今年,是遼寧、河北、江蘇、湖南、湖北、重慶、福建、廣東8個(gè)省市的“新高考”落地之年。自2014年《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》印發(fā)以來(lái),截至目前,全國(guó)已經(jīng)有14個(gè)省份分三批啟動(dòng)了高考綜合改革。
高考關(guān)乎千家萬(wàn)戶,高考改革的成效也關(guān)系著千萬(wàn)學(xué)子的命運(yùn)。近日,中青報(bào)·中青網(wǎng)記者采訪了多位專家學(xué)者,解讀三批高考改革實(shí)踐過(guò)程取得的成效及遇到的新情況、新問(wèn)題,分析改革措施如何在實(shí)踐中不斷完善。
沒(méi)變的是選擇性,降低的是實(shí)施難度
專家指出,任何改革都是在發(fā)展過(guò)程中逐漸完善的,高考改革也不例外。
中青報(bào)·中青網(wǎng)記者通過(guò)梳理發(fā)現(xiàn),從政策上看,三批改革方案最顯著的變化是考試科目的設(shè)置從原來(lái)的“3+3”模式變?yōu)榱恕?+1+2”模式。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》提出,要增強(qiáng)高考與高中學(xué)習(xí)的關(guān)聯(lián)度,考生總成績(jī)由統(tǒng)一高考的語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)3個(gè)科目成績(jī)和高中學(xué)業(yè)水平考試3個(gè)科目成績(jī)組成。計(jì)入總成績(jī)的高中學(xué)業(yè)水平考試科目,由考生根據(jù)報(bào)考高校要求和自身特長(zhǎng),在思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物等科目中自主選擇。
第一、二批改革試點(diǎn)省份采用的是“3+3”的模式,而第三批則改為了“3+1+2”的模式。其中,“3”為全國(guó)統(tǒng)考科目語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ),所有學(xué)生必考;“1”為首選科目,考生須在高中學(xué)業(yè)水平考試的物理、歷史科目中選擇其中一科;“2”為再選科目,考生可在化學(xué)、生物、思想政治、地理4個(gè)科目中選擇兩科。
“從‘3+3’的20種科目組合,到‘3+1+2’的12種科目組合,應(yīng)該說(shuō)大大降低了中學(xué)組織教育教學(xué)的難度,更有利于高考改革在中西部地區(qū)、在基礎(chǔ)條件相對(duì)薄弱中學(xué)實(shí)施。”北京師范大學(xué)中國(guó)教育政策研究院王新鳳博士說(shuō)。而且,“3+1+2”的選考模式仍在“3+3”的總體框架之下,保持了高考改革增加學(xué)生選擇性的理念。
通過(guò)因地制宜地對(duì)改革措施進(jìn)行微調(diào),進(jìn)一步降低了后續(xù)省份推進(jìn)改革的難度?!暗诙⑷母锏氖》菰谶x考科目的考試次數(shù)和考試時(shí)間都進(jìn)行了調(diào)整?!蓖跣馒P說(shuō)。
自2014年開(kāi)始的高考改革目標(biāo)之一就是要破解傳統(tǒng)高考中存在的“一考定終身”的弊端,在選考科目和外語(yǔ)等科目上進(jìn)行了多次考試機(jī)會(huì)的探索。首輪改革試點(diǎn)中浙江省實(shí)施的比較徹底,選考科目和外語(yǔ)考試都實(shí)施一年兩考,給予學(xué)生多次考試機(jī)會(huì)。
首輪改革試點(diǎn)落地后,社會(huì)上一些人反映:高考改革在增加了學(xué)生選擇性的同時(shí),“一年兩考”等措施也增加了學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)和教師的工作負(fù)擔(dān)。
王新鳳介紹,北京師范大學(xué)高考改革研究團(tuán)隊(duì)為此于2019年、2020年在浙江省以大規(guī)模問(wèn)卷調(diào)查和深度訪談的方式進(jìn)行跟蹤評(píng)估,結(jié)果顯示,學(xué)生群體對(duì)一年兩考的認(rèn)可度高,最主要的原因是兩次考試降低考試成績(jī)的偶然性,多一次考試多一次機(jī)會(huì)。高中教師群體對(duì)兩次考試認(rèn)可度相對(duì)較低,因?yàn)椤皩?duì)現(xiàn)有高中教學(xué)秩序帶來(lái)干擾,也增加了高中教師工作和心理負(fù)擔(dān)”。
“每年為了保障高考安全有序地進(jìn)行,全社會(huì)要調(diào)集20多個(gè)部門齊抓共管,而學(xué)業(yè)水平考試中的選擇性考試也要記入考生的高考總成績(jī),其性質(zhì)等同于高考,如果另行安排同時(shí)也達(dá)到高考的安保水準(zhǔn),會(huì)造成社會(huì)資源的浪費(fèi),增加社會(huì)成本。”廈門大學(xué)考試研究中心主任劉海峰在接受中青報(bào)·中青網(wǎng)記者采訪時(shí)曾經(jīng)這樣說(shuō),一年實(shí)施多次考試,可能會(huì)增加一部分學(xué)生的備考負(fù)擔(dān),同時(shí)也會(huì)打亂中學(xué)正常的教學(xué)秩序。
因此,第二、三批改革省份在考試次數(shù)上,選考科目只有1次考試,外語(yǔ)或者外語(yǔ)聽(tīng)說(shuō)考試探索兩次考試機(jī)會(huì)。
同時(shí),將選考科目的考試時(shí)間也相對(duì)固定在統(tǒng)一高考期間進(jìn)行。“這樣調(diào)整是在充分考慮了地方中學(xué)教育教學(xué)實(shí)際和考試規(guī)律的基礎(chǔ)上進(jìn)行的?!蓖跣馒P說(shuō)。
逐步完善選考科目的引導(dǎo)機(jī)制
首輪高考改革試點(diǎn)落地之后,由于選考指導(dǎo)還不夠完善、部分學(xué)生和中學(xué)功利化地選擇等因素,一些中學(xué)出現(xiàn)了“棄學(xué)物理”的現(xiàn)象。
“物理學(xué)科在自然科學(xué)中的基礎(chǔ)性地位是其他學(xué)科不能替代的?!眹?guó)家教育考試指導(dǎo)委員會(huì)專家組成員陳志文說(shuō),更重要的是,物理學(xué)科在構(gòu)建科學(xué)思維方法等方面有著極其重要的作用,而且如果沒(méi)有在青少年時(shí)期接受基礎(chǔ)學(xué)科的相關(guān)訓(xùn)練,就可能錯(cuò)過(guò)最佳的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),從而對(duì)學(xué)生的終身發(fā)展將是很大的缺憾。
“我們對(duì)浙江省高校2017、2018、2019級(jí)學(xué)生的跟蹤評(píng)價(jià)來(lái)看,學(xué)生在中學(xué)的選考科目如果不能有效銜接大學(xué)專業(yè)的培養(yǎng)要求,一部分學(xué)生入校后會(huì)出現(xiàn)學(xué)習(xí)困難?!蓖跣馒P所在團(tuán)隊(duì)進(jìn)行的調(diào)查也印證了專家們的擔(dān)憂。
改革中出現(xiàn)的問(wèn)題要通過(guò)改革來(lái)解決。
“‘3+1+2’最核心的目的就是遏制考生和家長(zhǎng)‘分?jǐn)?shù)最大化’的功利性選擇?!标愔疚恼f(shuō),也不能一味的批評(píng)考生和家長(zhǎng),如果站在考生個(gè)人的角度來(lái)看,選擇那些取得更高分?jǐn)?shù)的科目進(jìn)行組合也是一種“理性”的選擇。
“即便從功利的角度出發(fā),我也想呼吁考生和家長(zhǎng)可以多多報(bào)考以物理為代表的傳統(tǒng)理科科目?!标愔疚恼f(shuō),選擇物理為代表的傳統(tǒng)理科有三大好處:第一,理工科專業(yè)更好就業(yè)。第二,更好考大學(xué)。如果選擇了物理,超過(guò)90%的專業(yè)都不受限制,更重要的是,大學(xué)中60%以上的專業(yè)是招理科生的,上大學(xué)更容易。據(jù)統(tǒng)計(jì),2017年浙江選擇物理的同學(xué),本科率比其他選科組合高了23%。第三,給孩子未來(lái)調(diào)整留下余地,理轉(zhuǎn)文是相對(duì)容易的,“但文轉(zhuǎn)理,除非你是天才”。
不過(guò),研究人員也發(fā)現(xiàn),首批試點(diǎn)中出現(xiàn)的“棄學(xué)物理”現(xiàn)象在第二、第三批改革中并沒(méi)有出現(xiàn)。“從我們剛剛結(jié)束的對(duì)第二批試點(diǎn)省份北京市的抽樣調(diào)查來(lái)看,物理選考人數(shù)的比例大約為67.9%,海南物理選考人數(shù)在40%以上?!蓖跣馒P說(shuō)。
出現(xiàn)這樣的結(jié)果與省際、校際之間存在差異有關(guān),同時(shí)與國(guó)家及地方的政策引導(dǎo)有關(guān)。比如,從2017年開(kāi)始,教育部高等學(xué)校教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)對(duì)于高校92個(gè)專業(yè)類的選考科目要求進(jìn)行了精心指導(dǎo),絕大部分高校都進(jìn)一步優(yōu)化了選考科目的要求。
“改革初期,許多高校對(duì)選考科目的理解不深,許多專業(yè)都沒(méi)有提出明確的要求?!币晃唤虒W(xué)指導(dǎo)委員會(huì)專家說(shuō),高校要結(jié)合專業(yè)人才培養(yǎng)的實(shí)際,銜接高校的課程體系,提出明確的科目要求,促進(jìn)高等教育與基礎(chǔ)教育之間人才培養(yǎng)的有效銜接。
從目前高校公布的選考科目要求來(lái)看,絕大多數(shù)的理工科專業(yè)都提出了“物理”科目的要求;還有許多專業(yè)也都提出了特色要求,比如公安學(xué)類要求選考“政治”,醫(yī)學(xué)類要求選考“化學(xué)”“生物”,歷史學(xué)類要求選考“歷史”“地理”等等,對(duì)于中學(xué)的教學(xué)給予了有力的引導(dǎo)。
“高校的科目提得越明確,考生越容易選擇?!币晃恢袑W(xué)校長(zhǎng)說(shuō),其實(shí)選擇并不是越多越好,也不是隨心所欲就好,還是要引導(dǎo)學(xué)生選擇跟自己未來(lái)發(fā)展密切相關(guān)的科目。
更深刻的變化還“在路上”
應(yīng)該說(shuō),2014年啟動(dòng)的這輪高考改革不僅關(guān)系到“如何考”也關(guān)系到“如何招”,是我國(guó)教育體系中一項(xiàng)系統(tǒng)性的改革,改革難度大、牽涉利益相關(guān)者眾多,雖然已經(jīng)歷了三批,但依然存在著一些改革的難點(diǎn)。
難點(diǎn)也是關(guān)鍵點(diǎn)。
有專家在接受媒體采訪時(shí)指出,本次改革最重要的部分莫過(guò)于確立了“兩依據(jù),一參考”的高考招生錄取模式。其中,“兩依據(jù)”是指語(yǔ)數(shù)外3科全國(guó)統(tǒng)考成績(jī)和3科選考科目成績(jī),“一參考”是指把綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)作為招生錄取參考條件,并將使用權(quán)交給高校。
“對(duì)于不唯分?jǐn)?shù),把綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)作為招生錄取條件,我們目前還沒(méi)有辦法一步到位,因?yàn)槲覀兊纳鐣?huì)還沒(méi)有形成完備的誠(chéng)信體系,目前只能是‘一參考’。”陳志文說(shuō)。
不過(guò),一些高考改革省份也在進(jìn)行著一些嘗試。比如浙江省嘗試了“三位一體”的綜合評(píng)價(jià)招生。
記者在浙江大學(xué)官網(wǎng)看到了該校今年在浙江省內(nèi)“三位一體”綜合評(píng)價(jià)招生簡(jiǎn)章,明確提出招生對(duì)象是:符合2021年浙江省普通高等學(xué)校招生全國(guó)統(tǒng)一考試報(bào)名條件,通過(guò)各科目高中學(xué)業(yè)水平考試(無(wú)不合格科目),高中期間綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)中品德表現(xiàn)終評(píng)等第為“優(yōu)秀(A)”或者“好(B)”,學(xué)科特長(zhǎng)突出,專業(yè)意向明確,身心健康,品學(xué)兼優(yōu),全面發(fā)展的優(yōu)秀普通高中應(yīng)屆畢業(yè)生。提交材料并通過(guò)初審的考生要參加學(xué)校的面試,最終按照“高考成績(jī)”“面試成績(jī)”“高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)”不同比例相加后的“綜合成績(jī)”進(jìn)行錄取。
“我們對(duì)綜合評(píng)價(jià)招生的學(xué)生進(jìn)行了跟蹤調(diào)查,結(jié)果發(fā)現(xiàn),雖然這些學(xué)生在入學(xué)的時(shí)候并不是傳統(tǒng)意義上的高考尖子生,但是他們的綜合素質(zhì)非常高,語(yǔ)言表達(dá)能力、組織管理能力、學(xué)習(xí)規(guī)劃能力都比較高,在學(xué)業(yè)上也表現(xiàn)出了較好的發(fā)展?jié)摿?。”王新鳳說(shuō)。
據(jù)教育部權(quán)威數(shù)據(jù)顯示,2020年我國(guó)高等教育毛入學(xué)率達(dá)到54.4%,“十四五”規(guī)劃又提出“十四五”期間高等教育毛入學(xué)率要提高到60%。也就說(shuō)我國(guó)高等教育已經(jīng)進(jìn)入了普及化階段,這也意味著人們對(duì)高等教育提供優(yōu)質(zhì)又兼顧個(gè)性的人才培養(yǎng)有了更高的需求,這無(wú)疑也給高考招生錄取改革提出了更高的要求。
改革永遠(yuǎn)在路上。高考更深層次的變革依然在探索中,后續(xù)的改革措施也會(huì)陸續(xù)出臺(tái)。
?。ㄖ星鄨?bào)·中青網(wǎng)記者 樊未晨)
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