烏克蘭欲加入北約 但西方忌憚俄“紅線”

新華社北京5月9日電(國際觀察)烏克蘭欲加入北約 但西方忌憚俄“紅線”

新華社記者

美國白宮副新聞秘書讓－皮埃爾日前在回答媒體關(guān)于美方是否支持烏克蘭加入北約的提問時作出了肯定的答復(fù)，但隨后白宮官員又稱其表述不代表官方政策，屬于“口誤”。

分析人士認(rèn)為，從美方這番“出爾反爾”的表態(tài)以及美國國務(wù)卿布林肯最近訪烏情況來看，美國仍在試圖通過打“烏克蘭牌”來對俄羅斯施壓。雖然在美國眼中，烏克蘭是美俄博弈棋局中一枚有用的“棋子”，但讓烏克蘭加入北約將觸及俄方“紅線”，可能引發(fā)難以預(yù)料的嚴(yán)重后果，因此可能性并不大。

布林肯訪烏

布林肯日前在英國倫敦參加完七國集團外長會后赴烏克蘭訪問。他向烏總統(tǒng)澤連斯基重申了美國對烏獨立、主權(quán)和領(lǐng)土完整的堅定支持，同時強調(diào)了烏懲治腐敗和繼續(xù)改革的重要性。他在接受媒體采訪時還透露，美國正考慮向烏方提供額外安全援助。

澤連斯基說，當(dāng)務(wù)之急是結(jié)束烏東部地區(qū)沖突。希望美方對烏方在應(yīng)對黑海和亞速海區(qū)域的威脅方面給予支持，希望北約繼續(xù)保持在該區(qū)域的軍事存在。今年6月舉行的北約峰會將討論烏加入“北約成員國行動計劃”議題，烏方希望美方給予支持。

烏克蘭政治基金會主席邦達連科認(rèn)為，布林肯訪烏主要有三個目的：首先，對外昭示華盛頓正在重返奧巴馬執(zhí)政時期的外交政策立場，致力于恢復(fù)美烏之間的聯(lián)系，改變特朗普執(zhí)政時期美國對烏克蘭和中東歐國家的冷漠態(tài)度。其次，布林肯訪問英國后第二站便是烏克蘭，彰顯其對美國的重要意義。第三，美國總統(tǒng)拜登計劃與俄總統(tǒng)普京會晤，布林肯在此之前訪烏也是為了就烏克蘭問題向俄方傳遞信號。

但俄羅斯獨聯(lián)體國家研究所副所長扎里欣認(rèn)為，此次布林肯訪烏，烏方幾乎沒有任何收獲：既沒得到武器，也沒有得到拜登參加烏方倡議的“克里米亞平臺”峰會的承諾。美國很早以前就決定不會接受烏克蘭加入北約，以避免對烏承擔(dān)任何義務(wù)，因為烏克蘭在美國外交政策中處于次要地位。

烏克蘭輿論指出，烏方一直希望加入北約，但現(xiàn)在距離北約2008年承諾接納烏克蘭已經(jīng)過去了13年，雖然每次北約峰會都重申這一承諾，但始終口惠而實不至，烏方對此已習(xí)以為常。

北約拒承諾

今年3月1日，美國國防部宣布向烏克蘭提供總價值約為1.25億美元的軍事援助，包括武器裝備、訓(xùn)練支持等。此外，若美方確認(rèn)烏克蘭國防改革取得充分進展，美國國會2021財年撥給“烏克蘭安全援助倡議”的剩余1.5億美元資金將劃撥到位。

分析人士認(rèn)為，盡管美國對烏克蘭的外交和安全支持正在增加，但拜登政府近來在烏克蘭加入北約問題上的表態(tài)并未突破北約“門戶開放”的既定政策，也不表明美國在此問題上的立場發(fā)生根本變化。事實上，由于擔(dān)心與俄羅斯發(fā)生直接沖突，美國及其盟友一直不愿就北約接納烏克蘭加入一事作出明確承諾。

包括美國在內(nèi)的26個北約國家本月初開始在阿爾巴尼亞舉行“歐洲防衛(wèi)者2021”年度軍事演習(xí)。美國退役海軍上將、北約前最高軍事長官斯塔夫里迪斯認(rèn)為，該演習(xí)很大程度上促使俄羅斯決定目前在俄烏邊境繼續(xù)保持相當(dāng)規(guī)模的軍事存在。俄方想表達明確的信息，即烏克蘭不應(yīng)考慮加入北約，北約也不應(yīng)同意接納烏克蘭，任何朝這一方向發(fā)展的舉動都將引發(fā)俄羅斯的干預(yù)。

美國智庫大西洋理事會研究員、北約前副秘書長弗什博認(rèn)為，目前北約不愿給予烏克蘭集體防御的承諾，因此以烏克蘭的改革不足以啟動“北約成員國行動計劃”這一前提步驟為由擱置烏加入北約的問題。即便美國支持烏克蘭加入“北約成員國行動計劃”，關(guān)于烏克蘭加入北約的討論也很可能會因為涉及俄羅斯而引發(fā)北約內(nèi)部的嚴(yán)重分歧。

俄方劃“紅線”

俄政治分析人士別茲帕利科認(rèn)為，美方近來關(guān)于支持烏克蘭加入北約的言論，是在嘗試對俄政治施壓。

別茲帕利科說，在拜登即將與普京會晤的背景下，白宮仍在加緊發(fā)表反俄言論。這些言論只是針對美國民眾，對于烏克蘭加入北約不會有真正幫助。他指出，當(dāng)前在烏克蘭加入北約的問題上沒有展開真正的行動，阻礙這一進程的因素有很多，比如烏克蘭國內(nèi)存在軍事沖突等，這不符合加入北約的標(biāo)準(zhǔn)。

普京4月21日發(fā)表國情咨文時警告說，其他國家如跨越俄羅斯的“紅線”，俄方將采取迅速而堅決的回應(yīng)措施。

俄國家杜馬(議會下院)獨聯(lián)體事務(wù)委員會第一副主席扎圖林說，就當(dāng)前烏克蘭局勢來看，俄方的“紅線”有三點內(nèi)容：首先，烏克蘭必須遵守明斯克協(xié)議，通過外交渠道解決東部頓巴斯地區(qū)的問題。其次，烏克蘭不能對克里米亞發(fā)出任何挑釁，干擾當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)或試圖破壞刻赤海峽大橋。第三，烏克蘭不能加入北約，因為這將完全改變俄烏關(guān)系。

俄總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫表示，烏克蘭加入北約無助于解決其內(nèi)部問題，只會使局勢進一步惡化。如果美國或者北約部隊出現(xiàn)在烏克蘭領(lǐng)土上，俄羅斯將不得不采取措施保衛(wèi)自身安全。(參與記者：張繼業(yè)、劉品然、魯金博、李東旭)

來源：新華網(wǎng)