【環(huán)球時(shí)報(bào)記者 陶欣然 張雪婷】帕勞總統(tǒng)惠普斯抵達(dá)臺(tái)灣討論“旅游泡泡”。值得警惕的是,美國(guó)駐帕勞大使亨尼西-尼蘭夫婦也隨行到訪,引發(fā)島內(nèi)諸多解讀。
吹噓“斷交后首個(gè)美大使訪臺(tái)”
臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》29日稱,惠普斯28日下午4時(shí)抵臺(tái),展開五天四夜的訪問。臺(tái)“外交部長(zhǎng)”吳釗燮接機(jī),兩人碰肘致意?;萜账狗Q,很高興帕臺(tái)之間的“旅游廊道”或“無菌廊道”啟用。他特別提到此次訪臺(tái)同行的還有美國(guó)駐帕勞大使亨尼西-尼蘭夫婦,稱亨尼西-尼蘭能訪臺(tái)“是非常重要的事情”,若沒有他的幫助,帕勞就無法在1月收到第一批疫苗,并參與美國(guó)快速防疫計(jì)劃,“今天的旅行能夠成真,有賴臺(tái)灣、帕勞及美國(guó)三方共同努力”。
親綠的自由電子報(bào)稱,亨尼西-尼蘭是美國(guó)國(guó)務(wù)院職業(yè)外交官,曾派駐斐濟(jì)、愛爾蘭等地,就任駐帕勞大使前是美國(guó)駐澳大利亞大使館政治官,也曾擔(dān)任海軍陸戰(zhàn)隊(duì)顧問。他曾在參議院的大使聽證會(huì)上稱,臺(tái)灣是美國(guó)重要伙伴,“遏制中國(guó)的軍事擴(kuò)張至關(guān)重要。若獲任命,我將確保臺(tái)灣、帕勞和美國(guó)之間的友誼”。文章稱,蔡英文2019年訪問帕勞時(shí),美國(guó)時(shí)任駐帕勞大使哈亞特也曾現(xiàn)身宴會(huì),與蔡同桌互動(dòng)。此次美國(guó)大使隨同帕勞總統(tǒng)訪臺(tái),“再次顯示美國(guó)對(duì)臺(tái)灣太平洋盟邦關(guān)系的積極肯定與認(rèn)可”。臺(tái)“中央社”29日稱,這是臺(tái)美“斷交”43年來首個(gè)美國(guó)大使訪臺(tái)。
臺(tái)灣國(guó)際法學(xué)會(huì)副秘書長(zhǎng)林廷輝稱,美國(guó)大使訪臺(tái)一事“非同小可”,臺(tái)帕與美國(guó)之間已通過共同抗擊新冠疫情,例如臺(tái)灣提供口罩、美國(guó)提供疫苗及醫(yī)療資源給帕勞,建構(gòu)了“另一種臺(tái)灣、美國(guó)與第三方的合作關(guān)系”。他聲稱,帕勞雖然是小國(guó),但美駐當(dāng)?shù)卮笫挂彩翘孛珯?quán)大使,并可代表美國(guó)及美國(guó)總統(tǒng),“不僅是臺(tái)北法案的具體展現(xiàn),也可看出美方不再固守于與臺(tái)灣關(guān)系法的框架”,不忌諱通過大使的官方正式關(guān)系與臺(tái)灣接觸。林廷輝還推測(cè),臺(tái)灣與太平洋上的帕勞、瑙魯和馬紹爾群島3個(gè)“邦交國(guó)”都簽署了海巡協(xié)議,帕勞與美國(guó)有國(guó)防合作計(jì)劃,臺(tái)美26日又簽署“設(shè)立海巡工作小組了解備忘錄”,加上帕勞位于“第二島鏈”重要戰(zhàn)略位置,“不排除未來臺(tái)灣將與友邦、美國(guó)在太平洋上建構(gòu)出三方聯(lián)合海巡演練”。
專家:反而凸顯臺(tái)“外交”困難
臺(tái)灣《中國(guó)時(shí)報(bào)》29日稱,美國(guó)國(guó)務(wù)院過去對(duì)臺(tái)美官員往來有嚴(yán)格內(nèi)部限制,今年1月初美國(guó)前國(guó)務(wù)卿蓬佩奧在卸任前10天宣布取消限制。亨尼西-尼蘭此次隨帕勞總統(tǒng)訪臺(tái),是開創(chuàng)“朋友的朋友是盟友”交往新模式。文章稱,今年1月中旬,美國(guó)原擬派出時(shí)任駐聯(lián)合國(guó)大使克拉夫特訪臺(tái),雖然后來未能成行,但美國(guó)經(jīng)由駐外館處強(qiáng)化臺(tái)美交流的模式已逐漸成形。而美國(guó)支持臺(tái)帕交往,也是出于戰(zhàn)略布局考慮。還有臺(tái)媒擔(dān)憂,美臺(tái)此舉明顯違背不進(jìn)行官方往來的限制,勢(shì)必激起大陸的強(qiáng)烈反彈。
不過,亨尼西-尼蘭跟隨帕勞總統(tǒng)赴臺(tái)灣,真的是臺(tái)灣的“外交突破”?針對(duì)帕勞總統(tǒng)訪問臺(tái)北還帶著美國(guó)大使一事,廈門大學(xué)臺(tái)灣研究院副院長(zhǎng)張文生在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示,亨尼西-尼蘭雖然是美國(guó)的官方外交代表,但從駐帕勞大使的層面來看,級(jí)別甚至不如以往赴臺(tái)的美國(guó)國(guó)務(wù)院級(jí)別官員。“如果這樣就認(rèn)為是‘外交突破’,未免太過夸大?!睆埼纳硎?,這反而顯示出臺(tái)灣目前“外交”困難,美國(guó)給了點(diǎn)“好處”就仿佛“撿到救命稻草”拼命喊,然而如此低級(jí)別的外交人員改變不了臺(tái)灣的國(guó)際政治地位以及對(duì)外關(guān)系困境。“這凸顯出臺(tái)灣‘邦交’關(guān)系岌岌可危,‘邦交國(guó)’訪問都需要美國(guó)駐外大使才能成功?!?/p>
“旅游泡泡”或變“泡沫”?
根據(jù)規(guī)劃,惠普斯29日到新光醫(yī)院慰問住院的帕勞民眾,并接受全身癌癥篩檢。臺(tái)灣聯(lián)合新聞網(wǎng)稱,帕勞2013年正式和新光醫(yī)院簽署跨警轉(zhuǎn)診合約,當(dāng)?shù)丶敝匕Y患者都能在帕勞政府健保經(jīng)費(fèi)支應(yīng)下,搭機(jī)前往臺(tái)灣就醫(yī)、住院治療,幾年來已有約4000名帕勞居民轉(zhuǎn)診到臺(tái)灣就醫(yī)。29日晚間,惠普斯舉行訪臺(tái)國(guó)際記者會(huì),結(jié)束后接受臺(tái)“行政院長(zhǎng)”蘇貞昌的宴請(qǐng);30日下午將與蔡英文會(huì)面,雙方可能討論基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、能源和教育等領(lǐng)域的合作;31日前往臺(tái)灣南部考察水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)者、參訪船舶制造。4月1日,惠普斯一行預(yù)計(jì)和“臺(tái)帕旅游泡泡”首批赴帕勞旅客搭乘同一班機(jī)返回帕勞。
臺(tái)“中央流行疫情指揮中心”發(fā)言人莊人祥28日稱,臺(tái)灣民眾利用“旅游泡泡”到帕勞旅游,采取團(tuán)進(jìn)團(tuán)出的方式,不能中途脫隊(duì)。民進(jìn)黨當(dāng)局宣稱,“旅游泡泡”首發(fā)團(tuán)賣光光,但臺(tái)灣《工商時(shí)報(bào)》披露稱,“賣況不如預(yù)期”。有業(yè)者表示,帕勞旅游資源以潛水、浮潛等水上或水下活動(dòng)為主,不像其他地區(qū)有歷史古跡、人文等景點(diǎn),或是有地方可以購物,因此客源涵蓋范圍相對(duì)有限。另外華航釋出機(jī)位的票價(jià)為未含稅2.5萬元(新臺(tái)幣,下同),旅行社據(jù)此設(shè)計(jì)推出的四天三夜和五天四夜行程,團(tuán)費(fèi)分別從7萬元起跳到9萬元,比過去團(tuán)費(fèi)多不少,且參團(tuán)旅客返臺(tái)后須加強(qiáng)自主健康管理5天。換言之,參加首發(fā)團(tuán)的客人“不只要有錢,還要很有閑”,不少業(yè)者因擔(dān)心“這樣的客人有多少”而退出。《中國(guó)時(shí)報(bào)》提到,“旅游泡泡”宣布推出后接連發(fā)生航班改班表、臨時(shí)多收行政費(fèi)用、開放景點(diǎn)異動(dòng)等變故,一天一變化讓業(yè)者疲于向消費(fèi)者解釋。有旅游業(yè)者直言,“擔(dān)憂泡泡變成泡沫”。
來源:環(huán)球時(shí)報(bào)
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