“十四五”規(guī)劃綱要草案為何不設GDP增速目標？ 國家發(fā)改委回應

　　(兩會速遞)“十四五”規(guī)劃綱要草案為何不設GDP增速目標? 國家發(fā)改委回應

　　中新社北京3月8日電 (記者 龐無忌)提請十三屆全國人大四次會議審查的“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要草案，并未設定GDP增速具體目標。對此中國國家發(fā)展和改革委員會副主任胡祖才8日在新聞發(fā)布會上做出回應。

　　胡祖才指出，草案將GDP作為主要指標予以保留，同時將指標值設定為年均增長“保持在合理區(qū)間、各年度視情提出”，這種表述方式在五年規(guī)劃史上還是首次。

　　以定性表述為主，隱含定量表述：這是從推進現(xiàn)代化建設的全局和整體出發(fā)，充分把握“十四五”發(fā)展趨勢和內(nèi)外部環(huán)境，經(jīng)過慎重論證、反復比選、深入研究作出的一次調(diào)整。這樣做，主要有三方面考慮：

　　首先，GDP是衡量一國經(jīng)濟發(fā)展水平的核心指標，反映綜合經(jīng)濟實力和國際競爭力，所以“十四五”規(guī)劃綱要草案主要指標表中仍然保留了GDP指標，只不過是指標值的表述做了調(diào)整。

　　其次，中國經(jīng)濟已轉向高質量發(fā)展階段，不能簡單以GDP增速論英雄，更不能為了經(jīng)濟增長不顧質量效益和生態(tài)環(huán)境方面的后果;另一方面，實現(xiàn)現(xiàn)代化也需要合理的增長，中國仍然是世界上最大的發(fā)展中國家，發(fā)展仍然是解決一切問題的基礎和關鍵，草案處理方式有效兼顧了這兩方面需求。

　　胡祖才強調(diào)，經(jīng)濟增長目標以定性表述為主、隱含定量表述，并不意味著不要GDP增速?！笆奈濉币?guī)劃建議提出，到2035年中國人均GDP達到中等發(fā)達國家水平，蘊含著未來15年中國GDP增速需要保持在合理區(qū)間。與此同時，草案當中其他主要指標，比如失業(yè)率、能耗強度、碳排放強度等指標，和GDP是相關聯(lián)的，這些指標給出了具體數(shù)字，其中隱含了要努力使經(jīng)濟增速與潛在經(jīng)濟增長率保持一致。

　　最后，通過多方面銜接測算，GDP增速保持在一定速度是有把握的。但考慮到未來五年，內(nèi)外部環(huán)境仍有較大不確定性，不設定一個具體的量化增速目標，有利于更積極、主動、從容地應對各類風險挑戰(zhàn)，增強發(fā)展的靈活性，為應對不確定性留有空間，也有利于引導各方面把工作重點放在提高發(fā)展質量和效益上。

　　相對于五年來說，胡祖才指出，年度形勢較易研判，因此在年度工作中，可視情況有針對性地確定年度增長目標。(完)