王建民：新冠肺炎疫情對臺灣產(chǎn)業(yè)影響觀察

作者 王建民

   新冠疫情對臺灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)的影響逐步擴(kuò)大，其中對不同產(chǎn)業(yè)與行業(yè)的影響程度有所不同，而且疫情第一階段（到2020年2月底）對臺灣制造業(yè)產(chǎn)業(yè)影響并不顯著，但對航空運輸?shù)确?wù)業(yè)影響則尤為明顯。隨著疫情的持續(xù)蔓延與發(fā)展，對臺灣產(chǎn)業(yè)尤其是支柱性電子科技產(chǎn)業(yè)的影響會逐步增大。

    依據(jù)臺經(jīng)濟(jì)主管部門統(tǒng)計，2020年2月，工業(yè)生產(chǎn)年增長20.34%，其中制造業(yè)年增長21.12%，雙雙創(chuàng)歷年同月年增長新高。1-2月合計工業(yè)生產(chǎn)年增長7.85%，其中制造業(yè)年增長8.27%；在制造業(yè)內(nèi)部，電子零組件年增長24.48%（其中2月增長32.3%），集成電路產(chǎn)業(yè)年增長38.11%（其中2月年增長46.93%），電腦電子及光學(xué)制品年增長27.48%（2月）。不過，機(jī)械設(shè)備、基本金屬與化學(xué)材料等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)則有不同程度衰退。就是說在疫情發(fā)生第一階段，對臺灣制造業(yè)影響不明顯。

   2019年，臺灣電子科技產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)優(yōu)異，是臺灣經(jīng)濟(jì)增長與股市上漲的最大亮點。臺積電、聯(lián)發(fā)科、大立光、鴻海等一大批電子科技企業(yè)支撐著臺灣貿(mào)易出口與經(jīng)濟(jì)增長。特別是2019年臺灣半導(dǎo)體設(shè)備投資總額達(dá)155.8億美元，超過中國大陸躍居全球第1位，更是美國半導(dǎo)體設(shè)備投資金額2倍。2020年初疫情發(fā)生后，就第一階段觀察，對臺灣電子科技產(chǎn)業(yè)影響不大。1-2月電子科技產(chǎn)業(yè)企業(yè)營業(yè)收入同比普遍增長，甚至顯著增長，只有少數(shù)出現(xiàn)負(fù)增長。以最具競爭力的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)觀察，2月，臺積電營業(yè)收入達(dá)934億元，年增長53.4%，優(yōu)于預(yù)期；全球手機(jī)鏡頭企業(yè)大立光營業(yè)收入年增長44.7%；。1-2月，聯(lián)電與世界先進(jìn)兩大半導(dǎo)體企業(yè)合并營業(yè)收入增長20-30%。

   不過，第二階段開始，疫情在全球蔓延，全球經(jīng)濟(jì)受到影響，對臺灣產(chǎn)業(yè)尤其是電子科技產(chǎn)業(yè)的影響逐步擴(kuò)大。一方面，對臺灣電子科技產(chǎn)業(yè)影響重大的大陸市場，在經(jīng)歷近兩個月時間停產(chǎn)及對臺灣相關(guān)產(chǎn)業(yè)原物料零件等一度出現(xiàn)緊張狀態(tài)后，3月中旬開始大陸逐步復(fù)工復(fù)產(chǎn)，可一定程度緩解臺灣電子科技產(chǎn)業(yè)的原物料封零件供應(yīng)與市場需求，對臺灣電子科技產(chǎn)業(yè)的影響有所緩和。另一方面，疫情向歐美等全球蔓延，美國經(jīng)濟(jì)受到影響，對臺灣電子科技產(chǎn)業(yè)的影響逐漸浮現(xiàn)，但具體影響程度目前尚難以準(zhǔn)確評估，但國際市場需求下降，全球經(jīng)濟(jì)與外貿(mào)衰退，臺灣電子科技企業(yè)的營業(yè)收入普遍下調(diào)將成為不可避免的趨勢，進(jìn)而影響臺灣整體產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)。

    不過，疫情航空運輸、旅游、酒店、餐飲、百貨、娛樂等服務(wù)業(yè)影響重大。疫情發(fā)生后，臺灣當(dāng)局率先采取對大陸紅色旅游警告，大幅停飛兩岸航班，后又嚴(yán)格控制兩岸出入境人員，臺灣航空運輸業(yè)率先受到打擊。到2月20日，桃園機(jī)場每日客運運量暴跌只剩4.5萬人，僅是2019年同期的30%。臺灣兩大航空公司華航與長榮營業(yè)收入均大跌，華航2月航班取消約1400班次，約占航班總量的23%，其中兩岸航線部分取消610班次，香港航線520余班次。3月客運取消3000多班次，占了航班總數(shù)的49%。2月，華航合并營業(yè)收入93.42億元（新臺幣，下同）同比下降24.87%，創(chuàng)下2009年9月以來的新低。其中客運收入56.61億元，同比衰退37.8%。但貨運28.9億元，同比增長20.87%。1-2月合并收入衰退9.74%。長榮航空2月合并營業(yè)收入衰退 34.61%。3月8-14日一周，國際航線取消航班達(dá)64.8%，載客人次為18萬，與2019年12月比較幅達(dá)84%，即僅剩16%的旅客。隨著全球疫情大暴發(fā)，許多國家或地區(qū)進(jìn)行出入境人員管制，停航范圍擴(kuò)大，影響進(jìn)一步加劇，臺灣航空運輸業(yè)進(jìn)入最嚴(yán)峻的寒冬期。

   其次是觀光旅游業(yè)受到巨大沖擊。2019年，臺灣觀光旅游平穩(wěn)增長，全年赴臺旅客為1184萬人次，同比增長7%。2010年初，疫情暴發(fā)后，臺當(dāng)局率先對兩岸旅游與人員往來采取嚴(yán)厲管制措施，隨后承擔(dān)著疫情的蔓延與發(fā)展，臺灣管制地區(qū)逐步擴(kuò)大，同時也有更多國家或地區(qū)取管制措施，臺灣旅游行業(yè)受到重大影響。2020年2月，境外赴臺旅游人數(shù)衰退60%；上市上柜觀光飯店營業(yè)收入下降30-40%。隨著疫情的擴(kuò)大，臺灣于4月起全面停止出境與入境的觀光旅游，對旅游行業(yè)將是沉重打擊，預(yù)計全年入境人數(shù)可能衰退50%左右，將會減少500多萬人次，將重創(chuàng)旅游觀光產(chǎn)業(yè)。旅游行業(yè)企業(yè)倒閉出現(xiàn)倒閉潮，預(yù)計上半年有500多家旅行社停業(yè)，下半年可能有3500家；有臺灣學(xué)者估計旅游加上周邊內(nèi)需產(chǎn)業(yè)損失可能達(dá)3000億元。

   另外，餐飲、娛樂、百貨商場等商業(yè)影響顯著。這是典型的消費行業(yè)。受疫情影響，不能集取或聚會，人流顯著下降，各餐廳、酒店、娛樂場所等一片冷清，業(yè)績大幅下滑。如遠(yuǎn)東百貨2月營業(yè)收入同比下降23.5%。臺經(jīng)濟(jì)部評估，3-4月百貨、夜市等業(yè)績最嚴(yán)重下降2-5成。臺灣商業(yè)研院調(diào)查顯示（3月中旬發(fā)表），疫情暴發(fā)以來，影響消費者信心，宴會、春酒等紛紛取消，預(yù)估大型宴會餐飲企業(yè)營業(yè)收入同比下滑60-70%，一般餐飲企業(yè)下滑20-30%，百貨零售企業(yè)營業(yè)收入下滑20%。臺經(jīng)濟(jì)主管部門統(tǒng)計，2月，餐飲業(yè)營業(yè)收入584億元，年下降17%，創(chuàng)SARS以來最大減幅；預(yù)計3月批發(fā)、零售與餐飲業(yè)營業(yè)收入可能減少800多億元。隨著疫情全球蔓延，對這些行業(yè)的影響將會進(jìn)一步擴(kuò)大，可能會有越來越多的餐廳、酒店等歇業(yè)或倒閉關(guān)門。

   不過，疫情暴發(fā)也帶動或崔生平臺、共享、云端與居家等新業(yè)態(tài)、宅經(jīng)濟(jì)與新經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是生物醫(yī)療產(chǎn)業(yè)。如口罩、呼吸機(jī)與相關(guān)物料產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展。二是大數(shù)據(jù)、云產(chǎn)業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)等科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)。如防范新冠肺炎疫情，避免人與人接觸，帶動大數(shù)據(jù)、云計算與物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)加速普及與應(yīng)用。三是生活超市、外賣與宅經(jīng)濟(jì)。但這些新業(yè)態(tài)與新經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以及臺當(dāng)局采取的一系列緩困措施，無法從根本上解決新冠疫情對經(jīng)濟(jì)尤其是航空運輸、觀光旅游與餐飲等行業(yè)的重大沖擊，無法改變疫情對整體經(jīng)濟(jì)與廣大產(chǎn)業(yè)帶來的影響。（作者 王建民 中國社會科學(xué)院臺灣研究所研究員）

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